《多種纖維安排》的主要內(nèi)容包括進(jìn)口方實施限制的范圍由上述短期安排和長期安排中的棉紡織品和含棉50％的紡織品擴(kuò)大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝；進(jìn)口方應(yīng)保證進(jìn)口配額年增長率不低于6％；設(shè)立紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)(TextilessurveillanceBody。FSB)。負(fù)貴對協(xié)議的實施進(jìn)行監(jiān)督和解決有關(guān)爭端等。

　　我們可以對烏拉圭回合前紡織品貿(mào)易的多邊安排得出如下基本認(rèn)識：紡織品產(chǎn)業(yè)本是西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)．自20世紀(jì)50年代它們逐漸失去這一產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢后．就不斷尋求國際法律規(guī)則限制發(fā)展中國家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長期安排以及多種纖維安排就是在GArI r的主持下．為紡織品與服裝領(lǐng)域進(jìn)行限制“合法化”進(jìn)行談判并達(dá)成的一系列“成果”。其核心內(nèi)容是實行進(jìn)口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與GATr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協(xié)議對于維護(hù)紡織品與服裝領(lǐng)域的正常秩序起了一定的作用，但由于進(jìn)口國的限制措施越來越嚴(yán)厲．加之各種雙邊協(xié)議的侵蝕。紡織品出口的增長率在不斷下降。可以說，烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家的利益。

　　《多種纖維安排》在第一個協(xié)議的基礎(chǔ)上增加了一項新的內(nèi)容。即“合理背離條款”(ReasonabledepartureClause)．其含義是：進(jìn)口國在與出口國達(dá)成協(xié)議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關(guān)條款的適用和約束。特別是有關(guān)配額和出口增長率的適用。例如可以實施比多種纖維安排所規(guī)定的更為嚴(yán)格的進(jìn)口限制措施。這一條款為進(jìn)口國背離《多種纖維安排》的義務(wù)打開了方便之門。

　　《多種纖維安排》是最后一個多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日．后因烏拉圭回合遲遲未能結(jié)束而延長至1994年12月31日。雖然該協(xié)定提出了最終使紡織品貿(mào)易回歸GATY的目標(biāo)．但是卻比前幾個協(xié)定更有限制性：首先．協(xié)定不僅繼續(xù)沿用“反急增條款”．而且又恢復(fù)了曾在第3個協(xié)定中被取消的“合理背離條款”；其次，產(chǎn)品限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大．在原來棉、毛、人造纖維產(chǎn)品基礎(chǔ)上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產(chǎn)品；再次，發(fā)達(dá)國家的單方面限制權(quán)力擴(kuò)大，進(jìn)口國在實施了不超過12個月的單邊限制后．無須經(jīng)雙邊同意，就可以單方面決定延長限制1年；最后，進(jìn)口方應(yīng)承諾放棄未用足的配額。

    《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》一方面規(guī)定發(fā)達(dá)國家進(jìn)口國應(yīng)取消對來自于低收入國家和地區(qū)的進(jìn)口棉紡織品實行的限制；另一方面又規(guī)定低收入國家必須控制其出口。即出口幅度應(yīng)控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國或地區(qū)不按要求控制其出口。一旦進(jìn)口國因此而受到市場擾~b(Marketdisruption)。進(jìn)口國有權(quán)采取單方面的進(jìn)口限制措施。而限制措施下的進(jìn)口量應(yīng)不低于前12個月的進(jìn)口平均水平。此外，所有參與制定《國際棉紡織品貿(mào)易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會．負(fù)責(zé)在該短期安排期滿后談判棉紡織品貿(mào)易的長期安排。

　　《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項協(xié)議的限制內(nèi)容。它還增加了一個“反急增條款”(Anti一surgeClause)。這是。。項特殊情況下的保護(hù)措施．即使正在增加的產(chǎn)品的進(jìn)口量并未超過進(jìn)出口雙方原先達(dá)成的配額范圍，也允許進(jìn)口方對在一定期間內(nèi)急劇增加的進(jìn)口實施限制措施。

　　《國際棉紡織品貿(mào)易長期安排》無論在適用期限、受約束的締約方數(shù)量還是在調(diào)整范圍方面都比上述短期安排有所進(jìn)步：在適用期限上。長期安排的有效期為5年，1967年期滿后又被延長，一直到1973年結(jié)束；在受約束的締約方數(shù)量上，受長期安排約束的締約方幾乎擴(kuò)大到所有紡織品貿(mào)易國；在調(diào)整范圍上，長期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50％以上的紡織品和服裝。《國際棉紡織品留易長期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問題納入GATI"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿(mào)易體制方面，長期安排的作用相當(dāng)有限。由于它沒有建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。長期安排在實踐中也并沒有得到有效的實施。